扶贫动态

为扶贫资金把好“四道关卡”--柳城县扶贫小额信贷工作有效防控风险显成效

发布日期:2019-06-20     来源:柳州扶贫信息网   作者:柳城县扶贫办

为有效破解贫困群众有帮扶无手段、有产业无资金的难题,有效提振贫困群众自主脱贫、勤劳致富的信心,有效增强贫困群众发展产业的能力,柳城县充分发挥扶贫小额信贷能有效解决资金投入难题的作用,严格把好“四道关卡”即:发放关、保障关、监督关、应对关,有效防控风险,全力精准帮扶。截止5月底,柳城县存量扶贫小额信贷1707户,余额8780.73万元,其中用于自主经营贷款7693433.32万元;委托经营贷款10655347.41万元。

一是把好发放关,确保发放精准。农村信用银行根据贫困户“三有两无”标准(有劳动能力、有致富项目、有脱贫愿望,无不良习气、无信用污点)评估授信信用等级。发挥信贷员、扶贫办人员、帮扶联系人、第一书记、驻村队员五支队伍的作用,做好贷款前期调查摸底,对贷款资格、产业发展可能性、申请贷款额度合理性等进行调查,确保贷款对象精准,贷款发放精准。放款对象重点倾斜有劳动能力、有致富项目、有脱贫愿望,无不良习气、无信用污点的贫困户。发放贷款签订贷款合同时明确贷款资金用途,划出资金使用的红线。

二是把好保障关,确保帮扶精准。县财政落实扶贫小额信贷风险补偿金1260万元作为风险补偿基金。2017年以来共安排63.586万元统一为贫困户购买人身意外伤害疾病住院补助保险和室内财产损失保险,形成政银联动、保险跟进、基金补偿等风险防控机制,为贫困户使用贷款和银行系统回收贷款做好了风险防范保障。充分发挥帮扶联系人、第一书记、驻村队员的跟踪帮扶作用,随时监督指导贫困户合理使用贷款资金,确保资金使用在项目上,发挥助农增收的作用。

三是把好监督关,确保资金安全。建立健全扶贫小额信贷风险台账,每季度重点对风险情况进行摸底,对使用和收回情况合理预测。同时对预计不能顺利收回的贷款,提前着手进行调查跟进,全力避免扶贫小额信贷的高风险。全县有96户贫困户在发放贷款后被动态调整认定为错评户。按规定该类人员不享受扶贫小额信贷政策。经过采取工作措施,目前76户贷款已经收回,有20户符合普通贷款条件,银行已与客户签订了补充协议,由借款人自行承担贷款利息。目前这20户结息正常。

四是把好应对关,确保回收顺利。提前做好到期资金回收方案、相关部门协调回收机制、问题现场研究解决机制,力争贷款使用对象按期还款。多次召开扶贫小额信贷联席会议,研究到期贷款的还款计划,对不同的对象采取不同应对方法以确保贷款顺利回收。对确实无法立即全额归还的,在政府继续承担风险补偿的基础上,开展续贷或展期工作,同时要求贫困户在力所能及的范围内尽量归还部分本金。原则上至少归还10%本金后开展续贷或展期,对确有客观原因无法归还本金的,也将视具体情况给予全额展期或续贷,不让贫困户因贷返贫。对承担委托经营的企业提前提醒做好还款资金准备。对有能力归还贷款但拒不归还的,银行系统联合政府相关部门、帮扶联系人、村“两委”干部、第一书记等开展政策宣传,思想动员,说明失信后果等,极力动员贫困户到期按时还款。银行系统并积极与政府、法院等有关部门协调,对个别拒不还款的典型户予以起诉及加入失信被执行人名单,以震慑失信的贫困户。

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